Republička komisija izrekla je sedam novčanih kazni  naručiocima i odgovornim licima naručioca zbog postupanja naručioca suprotno odredbama Zakona o javnim nabavkama.

Novčane kazne su izrečene naručiocima i odgovornim licima naručioca u smislu odredbi člana 162. Zakona o javnim nabavkama uglavnom za nepostupanje naručioca po primljenom zahtevu za zaštitu prava na način i u rokovima određenim članom 153. Zakona o javnim nabavkama, zatim ukoliko naručilac nije postupio u skladu sa odlukom Republičke komisije ili pak ukoliko ne dostavi izveštaj i izjave predstavnika naručioca o sprovedenoj odluci Republičke komisije. Više »

Novi Zakon o opštem upravnom postupku („Sl. glasnik RS“, br. 18/2016) počinje da se primenjuje 1. juna 2017. godine i donosi značajne novine.

Zakon o opštem upravnom postupku je osnovni zakon koji se primenjuje u postupanju u svim upravnim stvarima, s tim da se pojedina pitanja upravnog postupka mogu posebnim zakonom urediti samo ako je to u pojedinim upravnim oblastima neophodno ( na pr. Zakon o javnim nabavkama i dr.)

Najznačajnije novine koje donosi zakon: Više »

Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i ifrastrukture donelo je izmenjeni PRAVILNIK o sadržini i načinu vođenja stručnog nadzora ( Službeni glasnik Republike Srbije br. 22 od 27. februara 2015; 24 od 17. marta 2017. godine)

Nadzor nad građevinskim ratovima za koje se izdaje građevinska dozvola, nakon izmena Pravilnika, mogu da vrše sva privredna društva koja ispunjavaju uslove za projektovanje takvih objekata.

Pre izmene, projektantski nadzor nije bilo moguće poveriti privrednom društvu koje nije izradilo tehničku dokumentaciju, a to je ograničavalo konkurenciju pri izboru vršioca projektantskog nadzora. Više »

Upravni spor se može pokrenuti protiv odluka Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki u roku od 30 dana od dana prijema odluke. Upravni spor može se pokrenuti i kada Republička komisija nije donela i dostavila odluku u rokovima predviđenim Zakonom o javnim nabavkama.

Postavlja se pitanje ko može pokrenuti, upravni spor odnosno ko ima aktivnu legitimaciju za pokretanje upravnog spora? Tužilac svakako može biti ponuđač, kao i sve druge stranke iz postupka zaštite prava (između ostalih i Uprava za javne nabavke, Državna revizorska institucija, javni pravobranilac  zatim nadležni javni tužilac i nadležno javno pravobranilaštvo kako je određeno čl. 11. Zakona o upravnim sporovima “Sl. glasnik RS”, br. 111/2009). Upravni sud je zauzeo stav da naručilac nije aktivno legitimisan na pokretanje upravnog spora. U rešenjima kojima je odbačena tužba naručioca zbog nedostatka aktivne legitimacije, sud je zauzeo stav Više »

Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki i Komisija za zaštitu konkurencije potpisali su Sporazum o saradnji, u skladu sa navedeni sporazumom Komisija za zaštitu konkurencije počela je sa proverom pojedinih postupaka javnih nabavki kako bi utvdila da li je došlo do povrede konkurencije.

Zajednička praksa Republičke komisije i Komisije za zaštitu konkurencije dovela je do zaključaka da ponuđači povezani preko trećeg pravnog lica na taj način što je direktor jednog izabranog ponuđača istovremeno direktor pravnog lica koje nije ponuđač ali čiji je vlasnik udela istovremeno vlasnik udela i direktor drugog izabranog ponuđača, poslovni i rodbinski povezani, mogu se podvesti pod osnovanu sumnju u povredu konkurencije. Više »

Direktor Uprave za javne nabavke Srbije Predrag Jovanović najavio je u medijima da će se u 2017. godini raditi na izradi novog zakona o javnim nabavkama, kako bi se ostvarilo potpuno usklađivanje sa novim direktivama Evropske unije u toj oblasti. Evropski zvaničnici konstatovali su da je Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS“ 68/15) u proteklom periodu, sprovedena značajna reforma i napredak u oblasti javnih nabavki i da je to razlog da se donese odluka o otvaranju poglavlja 5, koje će doprineti da se Srbija efikasnije bori protiv korupcije koja postoji u sistemu javnih nabavki u javnom sektoru, jer je u izveštaju  EU o napretku Srbije ukazano na potrebu jačanja prevencije u borbi protiv korupcije u javnim nabavkama. Više »

Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu („Sl. glasnik RSˮ, br. 103/15), koji je stupio na snagu 15. decembra 2015. godine, promenjene su odredbe koje se odnose na indirektne korisnike budžetskih sredstava. Izmenama i dopunama usvojena je izmena kojom se shodno članu 2. tač. 8) Zakona o budžetskom sistemu („Sl. glasnik RS”, br. 54/09 , 73/10 , 101/10 , 101/11 , 93/12 , 62/13 , 63/13 – ispravka, 108/13 , 142/14 , 68/15 – dr. zakon, 103/15),  iz definicije indirektnih korisnika budžetskih sredstava brišu sva javna preduzeća, agencije, direkcije i fondovi osnovani od strane jedinice lokalne samouprave za obavljanje poslova iz njihove nadležnosti, a koji nemaju karakter delatnosti od opšteg interesa. Navedeno znači da  javna preduzeća, agencije, direkcije i fondovi više neće biti u mogućnosti da svoj rad finansiraju sredstvima iz budžeta u statusu indirektnih budžetskih korisnika, koji se finansiraju iz javnih prihoda. Više »

Podsećamo naručioce da su dužni da najkasnije do 10. oktobra, dostave kvartalne izveštaje o zaključenim ugovorima i sprovedenim postupcima za treći kvartal 2016.godine, Upravi za javna nabavke, u skladu sa članom 132. stav 3. ZJN.

Kako je kraj trećeg kvartala, počnite na vreme da uredjujete i prikupljate informacije neophodne za formiranje kvartalnog izveštaja.

Rok za dostavu kvartalnog izveštaja o javnim nabavkama za treći kvartal, Upravi za javne nabavke je od 01. do 10. oktobra 2016. godine. Više »

Obaveštavamo Vas da je Uprava za javne nabavke na sajtu objavila nova mišljenja na stranici Dokumenti u delu “ Mišljenja i objašnjenja ”. Uprava je i ranije u želji da pomogne primenu nejasnih odredbi Zakona o javnim nabavkama u praksi, objavljivala mišljenja i objašnjenja koje su pomagala kako ponuđačima, tako i naručiocima u određenim slučajevima.

Među mišljenjima možete naći odgovore na aktuelna pitanja kao što su – Da li se ispunjenost dodatnih uslova za učešće može dokazivati preko podizvođača ili zajedno sa podizvođačem – Koliko maksimalno naručilac može da zahteva finansijski kapacitet u odnosu na procenjenu vrednost javne nabavke kao i na još mnoga druga pitanja.

Da bi ste ostali informisani o najnovijim dešavanjima i pitanjima data mišljenja i objašnjenja, pogledajte na sledećem linku Uprave za javne nabavke.

Članom 151. Stav 1. ZJN propisano je koji elementi čine obaveznu sadržinu zahteva za zaštitu prava, pa između ostalog takav status ima i potvrda o uplati takse iz člana 156. ovog zakona. Stavom 2 istog člana propisano je „ Ako podneti zahtev za zaštitu prava ne sadrži sve obavezne elemente iz člana 151.ZJN naručilac će ga odbaciti zaključkom.“

Međutim, iako  primena  Zakona o javnim nabavkama pri rešavanju po podnetim zahtevima treba da bude imperativnog karaktera, stav koji  Republička komisija zauzimaje da se u slučaju nepostojanja nekog od obaveznih elemenata zahteva za zaštitu prava, u skladu sa odredbom člana 148. stav 5. ZJN, primenjuju odredbe Zakona o opštem upravno postupku. Više »